El nuevo PROT delimita la energía eólica en Cantabria y condiciona el desarrollo territorial | Solo se permitirán nuevos parques en Campoo-Los Valles y la zona oriental, mientras el resto del territorio quedará excluido
Un caballo observa los aerogeneradores del Parque eólico de Tronceda, en la Serra do Xistral, en la comarca de Terra Cha, a 22 de febrero de 2022, en Mondoñedo, en Lugo, Galicia (España).
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El Gobierno de Cantabria ha finalizado la redacción del nuevo Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT) , una herramienta estratégica de planificación que reconfigura la estructura territorial de la comunidad y condicionará durante décadas la implantación de infraestructuras, vivienda, industria, turismo o energía.
Una exclusión eólica con efectos inmediatos
El nuevo PROT delimita una zona de exclusión eólica en gran parte de la comunidad autónoma, dejando fuera de ordenación la práctica totalidad del territorio para nuevos desarrollos eólicos, salvo las áreas funcionales de Campoo-Los Valles y la zona oriental limítrofe con Burgos y Vizcaya.
Mientras el documento no sea aprobado definitivamente, el Ejecutivo de Buruaga ha anunciado que emitirá informes desfavorables a todo proyecto eólico fuera de estas áreas, en aplicación preventiva del nuevo criterio técnico.
Un instrumento vinculante y prevalente
El consejero de Ordenación del Territorio, Roberto Media , ha definido el plan como una hoja de ruta «de largo recorrido» para guiar el desarrollo de Cantabria bajo principios de equilibrio territorial, protección ambiental y racionalidad en el uso del suelo.
El documento tendrá carácter prevalente sobre los planes urbanísticos municipales y normativas sectoriales, incluidas las energéticas, de carreteras, vivienda o turismo, integrándolas como Planes Territoriales Parciales .
División funcional: siete áreas para ordenar el crecimiento
El plan divide Cantabria en siete áreas funcionales : Liébana, Saja-Nansa, Besaya, Valles Pasiegos, Campoo-Los Valles, Bahía de Santander y Área Oriental . Estas zonas estructuran las políticas públicas en base a sus capacidades diferenciadas, dentro de dos grandes dominios: el costero y los valles interiores.
Se articula así un modelo descentralizado que introduce nuevas figuras como las Áreas de Desarrollo Económico Rural , destinadas a municipios en riesgo de despoblación, y las Áreas de Desarrollo Rural , que permiten actividades económicas desligadas de los núcleos urbanos en suelos rústicos.
Infraestructura Verde y Azul: un modelo ambiental compatible
En materia ambiental, el PROT propone una Red de Infraestructura Verde y Azul (RIVA) , desarrollada junto al Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria (IHCantabria), que permitirá compatibilizar crecimiento económico con protección de paisajes y recursos naturales.
También se regulan los alojamientos turísticos singulares en suelo rústico, evitando usos encubiertos mediante criterios estrictos de integración paisajística.
Un plan abierto a revisión pero con vigencia indefinida
El PROT tendrá vigencia indefinida , aunque podrá revisarse en caso de cambios económicos, sociales o ambientales sustanciales. El documento incluye una memoria informativa, cartografía, y una normativa estructurada en ocho títulos con disposiciones transitorias, derogatorias y anexos técnicos.
El plan ha sido remitido a más de 60 organismos y entidades, y será sometido a exposición pública durante 45 días. El Gobierno espera su aprobación definitiva en el Parlamento en 2026 , una vez superado el proceso legislativo y la evaluación ambiental.
Ordenar no es centralizar: principio de subsidiariedad
El consejero Media ha subrayado que el plan «no pretende decidir la vida de cada municipio», sino garantizar que el desarrollo local se integre en una visión regional compartida. En caso de conflictos de interpretación, será la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU) quien dirima, bajo el principio de cautela.
« Si hay varias interpretaciones posibles, debe elegirse la que mejor proteja los valores del territorio », ha sentenciado Media.
Una oportunidad para reequilibrar el territorio
Con el nuevo PROT, el Gobierno regional apuesta por frenar la presión urbanística y energética sobre zonas saturadas, al tiempo que orienta el desarrollo hacia comarcas más necesitadas de impulso económico. El reto será aplicarlo con rigor y sin convertirlo en un instrumento de bloqueo o discrecionalidad política.
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