Javier Rincón: "Deberíamos tener modificada la ley de agricultura familiar al año que viene, sí o sí"
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Javier Rincón: "Deberíamos tener modificada la ley de agricultura familiar al año que viene, sí o sí"
El consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, que sustituye a Ángel Samper, tras las espantada de Vox del Gobierno de coalición, asegura que Aragón tiene que capacidad para embalsar más agua y que "hay que luchar por ello".
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El consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Javier Rincón, en su despacho.
Guillermo Mestre
Alguna vez pensó que volvería a este edificio y lo haría como titular de Agricultura?
Sinceramente no. Nunca lo había pensado, fue muy repentino y toda una sorpresa.
Usted fue secretario general de técnico del Departamento de Agricultura entre 2011 y 2015 ahora ¿Ha encontrado el sector muy cambiado?
No, por suerte o por desgracia los problemas del sector siguen siendo los mismos de siempre: la incorporación de los jóvenes y de la mujer, la necesidad de avanzar en el regadío, las inclemencias climáticas, la sequía, los seguros...
¿Y el Departamento?
La principal diferencia es que ahora no incluye a Medio Ambiente. que en mi época estaba integrado y resultó complicado hacer la fusión de aquellos dos departamentos. He visto cierta inquietud por la nueva PAC, por la nueva reglamentación, por toda la burocracia y también veo que hay problemas de personal, hay más vacantes porque la gente se ha ido jubilando y son más difíciles de cubrir, pero he encontrado a compañeros y grandes funcionarios que llevan muchos años en el departamento y eso me da cierta tranquilidad.
¿Se ha encontrado muchos expedientes por resolver en los cajones?
Hay muchos recursos pendientes que corresponden a la parte final de los expedientes de la PAC. Ya se han resuelto en torno a 500 y ahora nos quedan unos 800 para ponernos al día. Nuestro objetivo es llegar a final de año con todos los recursos resueltos que sean anteriores a la PAC 2023, por eso hemos simplificado el sistema. No sé por qué se ha llegado a esa situación, nosotros lo que estamos haciendo es intentar desatascarla.
Se ha reunido ya con dos organizaciones agrarias (lo hará después con las otras dos) y ambas han destacado en el clima de diálogo y entendimiento. ¿Le sorprende? ¿Supone un cambio de talante en la consejería?
No me gusta hablar de lo anterior y menos de lo que no conozco. Lo que quiero a partir de ahora es mantener ese clima. Agradezco a las organizaciones su buena disposición porque lo que quiero es trabajar con ellas para mejorar las cosas.
¿Se va a reunir con representantes de las plataformas surgidas en las protestas agrarias como hizo su predecesor?
Tenemos que estudiarlo, pero de momento esas plataformas no acaban de estar muy bien estructuradas, por lo que si quieren ir avanzando en representatividad tendrán que plantearse una organización más coordinada.
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La representatividad actual del sector se basa en unas elecciones de 2001. ¿Tiene previsto actualizar esta situación?
A mí me gustaría abordar el proceso como muy tarde en 2026 porque no me parece de recibo seguir manteniendo una representatividad basada en unos resultados de hace 23 años. Pero tenemos que hacerlo con el consenso del sector y con las formaciones políticas.
¿Lo hará con urnas o utilizando otras fórmulas?
Lo tenemos que estudiar, pero en mi opinión tendría que ser votando.
¿Y el patrimonio se repartirá ente las organizaciones o se creará una fundación que lo gestione?
Hay varias alternativas que tenemos que analizar. Efectivamente ha habido momentos en los que se ha planteado una fundación y que los rendimientos que se obtengan de ese patrimonio se repartan periódicamente con la proporción correspondiente a la representatividad. Otros plantean liquidar ese patrimonio y el objeto de la venta repartirlo también. Es un proceso que queremos poner en marcha, ni deprisa ni despacio, sino paulatinamente a ver si es posible cerrarlo el próximo año para convocar las elecciones en 2026,
¿Conoce al ministro? ¿Ha hablado con él?
Hable con él en el Consejo Consultivo el pasado martes, pero fue de manera virtual.
¿Se ha preparado la lista de peticiones para cuando pueda tener un encuentro cara a cara?
Ya le he trasladado primero que cuenta con Aragón en un clima de diálogo. Le he insistido que me preocupa mucho la situación del porcino ante las amenazas de China y también que nos inquieta muchísimo el reglamento europeo del bienestar animal en el transporte porque al final los animales van a tener la vida más fácil que las personas. Y de la misma manera que le agradezco las ayudas que el Ministerio puso en marcha en 2023 le he pedido que aunque la situación no es la misma este año, en Aragón casi el 50% del territorio ha sufrido una sequia severa por lo que le he solicitado una nueva orden de ayudas y la convocatoria de la Mesa de la Sequía. Pero en esto lo vi muy reacio.
Ha anunciado que las ayudas por las sequía podría contar con más presupuesto. ¿Cuánto?
Lo concretaremos cuando se apruebe el decreto ley la próxima semana, pero en cualquier caso no va a ser un incremento desorbitado.
¿En el reparto se dará prioridad a las explotaciones profesionales?
Todos aquellos perceptores que reciben ayudas de la PAC forman parte del sector y no pasa nada porque alguien tenga un trabajo principal y luego se ocupe de su explotación. Por eso, a día de hoy nos inclinamos más por utilizar el listado de la PAC para conceder esas ayudas, por una razón elemental que es el tiempo, ya que están vinculadas a las medidas extraordinarias por la guerra de Ucrania y el 31 de diciembre tienen que estar gestionadas y pagadas. Si utilizamos otros listados, como el de la Seguridad Social Agraria, podemos tener algún problema de datos que nos complique el procedimiento y eso no generaría un problema tremendo. Por esa cuestión de tiempo no podemos tomar cualquier decisión, prácticamente tenemos que tomar la única decisión que haga esto viable sabiendo que nunca daremos gusto a todos, como es normal.
Se ha hablado mucho desde que empezó esta legislatura de la ley de agricultura familiar. Sáquenos de dudas. ¿La va a derogar o a modificar?
La intención del Departamento no es derogar la ley de agricultura familiar. La intención es modificarla, porque hay un acuerdo con la comisión bilateral y es el propio Gobierno de España del partido socialista, con lo cual no somos sospechosos de nada, el que ha dicho que hay una serie de artículos que técnicamente no están bien redactados porque dan lugar a dudas en cuanto a las competencias y otros que son inconstitucionales que hay que suprimir. Además el sector ya están bastante regulado como para que en una ley autonómica se pongan más límites y más trabas. Estamos haciendo un primer análisis para depurar y eliminar restricciones y hemos pedido a las organizaciones agrarias que nos trasladen sus propuestas porque nos gustaría alcanzar cierto consenso.
¿Se ha marcado plazos?
Si pudiéramos tener un proyecto de ley enviado a las cortes en un plazo de 6 meses sería una cosa razonable, pero luego las Cortes tienen también sus propios tiempos y yo ahí ya no puedo predecir. Desde luego Deberíamos tenerla para el año que viene, sí o sí.
La sequía ha vuelto a poner sobre la mesa las reivindicaciones de una mayor regulación en Aragón e incluso ha resucitado embalses como Biscarrués. ¿Comparte esa necesidad?
Creo que es necesario disponer de más capacidad de embalse en Aragón y creo sinceramente que tenemos capacidad de embalsar más agua y debemos luchar por eso. Lo que hay que hacer, con los técnicos de confederación y con los expertos, es buscar las mejores localizaciones, las de menor afección social y medioambiental y buscando el ajuste económico que permita que luego sea viable la explotación de ese embalse. También es cierto que la evolución del mercado energético hace prever que los precios de la electricidad bajarán cuando entren en carga todas las instalaciones de renovables que se están poniendo y a lo mejor determinados planteamientos que no eran viables hace años y proyectos que se desestimaron o no se llegaron a estudiar por el coste energético ahora pueden ser realidad. Creemos que es necesario disponer de más agua y cuanta más agua mejor y ojalá tuviéramos embales plurianuales como tienen en Andalucía o en Extremadura, pero esa no es nuestra competencia.
Hablemos de ganadería. ¿Le preocupa la evolución de la lengua azul en Aragón?
Me preocupa relativamente. A día de hoy creo que la tenemos controlada, aunque siempre hay que estar alerta. Lo que me preocupa es no tener más vacunas, pero de momento contamos con las suficientes para atajar el foco en la Ribagorza y en La Litera y si vamos manteniendo la estrategia y a mediados de octubre disponemos de más dosis no creo que la enfermedad llegue a ser un gran problema. Dicho esto, estamos en permanente en vigilancia.
El Ministerio ha anunciado ayudas por la enfermedad hemorrágica epizoótica (EHE) del vacuno. ¿Qué fondos llegarán a Aragón?
Hay previstos unos 15 millones en ayudas para toda España, de los que algo más de 300.000 serán para Aragón, pero no sabemos exactamente cuándo van a llegar ni cuánto tenemos que aportar para complementarlos. Pondremos el dinero que haga falta, pero en Aragón la situación está bastante controlada a día de hoy.
Se han solucionado el problema de las agroambientales, pero ¿qué piensa hacer para terminar con la situación de bloqueo que vive el comité de agricultura ecológica?
He aprobado una orden para ampliar el plazo para la celebración de las elecciones unos tres meses como máximo porque hay un recurso por resolver que estamos estudiando porque podría haber alguna solución alternativa con el acuerdo de las dos candidaturas. No evitaría las elecciones, pero permitiría funcionar al comité un poco mejor.
El problema lo generó las diferencias de modelo de certificación, pública o privada. ¿En que lado se sitúa usted?
La forma de certificación la fija el Gobierno, no quien gane las elecciones. Eso significa que si se cambia o no el método es una decisión de este departamento. Si hay una candidatura que defiende determinado modelo y saca un 90% de los votos pues interpretaríamos que el 90% de los productores está demandando ese modelo. Ese asunto no nos urge ahora, pero hay que recordar que la mayoría de las comunidades autónomas tienen únicamente el sistema de certificación público y seríamos una 'rara vis' si optamos por otro modelo.
El campo necesita relevo generacional pero los jóvenes exigen medidas que eviten que la incorporación les suponga una asfixia económica. ¿Se ha planteado darle una vuelta a estas ayudas?
Ya lo estamos haciendo. La intención es convocar las ayudas a la incorporación y las de modernización de explotaciones cada año y no cada dos como hasta ahora para intentar animar a los jóvenes y facilitar los plazos. Hay también sobre la mesa otros temas de financiación, pero son más complicados. Para nosotros los jóvenes son fundamentales y el relevo generacional es indiscutible, por lo que en todas las medidas que podamos vamos a priorizarlos, por ejemplo en el seguro agrario recibirán la subvención máxima que permite la ley, es decir al 70%.
Usted ya ha dicho que no le gusta la PAC, pero ¿comparte los recientes argumentos de los expertos europeos que proponen que las ayudas se ajusten a las renta de los agricultores, como defendió Aragón en la pasada legislatura?
Lo mejor que tiene esta PAC es que es corta y que enseguida vamos a tener que mandar propuestas para su próxima reforma. El Ministerio también va a modificar algunos de los reales decretos que rigen todo este marco de la PAC introduciendo algunas medidas de apoyo de simplificación en la línea de las resoluciones que hemos sacado en este Departamento y en Europa parece que empiezan a ser conscientes de que la agricultura tiene su importancia y que el agricultor no tiene que ser tiene el jardinero del campo. Lo que veo con cierta preocupación y no lo voy a ocultar es el nombramiento de Teresa Ribera como vicepresidenta de la Comisión con la cartera de Competencia y Transición Ecológica, porque entendemos que la protección al medio ambiente está muy bien, pero igual está yendo demasiado rápido y está dejando a mucha gente por el camino. Además me da terror que haya el comisario de Sanidad lo sea también de Bienestar Animal.
¿Y un comisario de Agricultura luxemburgués le da mas tranquilidad?
No es que sea precisamente de un país con una gran importancia agraria, pero en el sector dicen que siempre es interesante que en Agricultura haya un comisario de un país fundador. Nosotros hubiéramos preferido un representante mediterráneo.
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